Zuständigkeit der Familienkassen für Auslandsfälle

Haas - Steuernachrichten

Der BFH hat die Zuständigkeit der Familienkasse für Auslandsfälle geklärt. Die Zuständigkeitsanordnung der Bundesagentur für Arbeit begründet laut BFH keine sachliche, sondern nur eine örtliche Zuständigkeit ihrer Familienkassen.

Die Bundesagentur für Arbeit hat die Zuständigkeit für Auslandsfälle bei bestimmten Familienkassen konzentriert. Danach ist die Familienkasse Sachsen bundesweit zuständig, wenn ein Anspruchsberechtigter oder ein Kind ihren Wohnsitz in Polen haben. 

Im Streitfall hatte die Klägerin, eine in Berlin lebende und versicherungspflichtig Beschäftigte, polnische Staatsangehörige, Kindergeld für ihre in Polen beim geschiedenen Ehemann lebende Tochter beantragt. Die Familienkasse Berlin-Brandenburg lehnte den Antrag mit der Begründung ab, dass das Kindergeld dem Vater zustehe. Der dagegen eingelegte Einspruch wurde nicht von der Familienkasse Berlin-Brandenburg, sondern von der Familienkasse Sachsen zurückgewiesen. 

Das Finanzgericht hob die Einspruchsentscheidung auf und vertrat die Auffassung, der Ablehnungsbescheid der sachlich unzuständigen Familienkasse Berlin-Brandenburg regele lediglich, dass die Klägerin gegen diese Behörde keinen Anspruch auf Kindergeld habe. Über Ansprüche gegen andere Kindergeldkassen treffe der Bescheid keine Aussage. 

Der BFH ist dem entgegengetreten. Er hat das Urteil aufgehoben und die Klage zurückgewiesen. Begründung: Die Zuständigkeitsanordnung der Bundesagentur für Arbeit begründet keine sachliche, sondern (nur) eine örtliche Zuständigkeit ihrer Familienkassen. Der Ablehnungsbescheid war daher nicht nichtig und auch nicht aufzuheben, wenn keine anderen Rechtsfehler vorlagen. 

Die unzuständige Familienkasse Berlin-Brandenburg konnte auf den Einspruch hin entweder ihren Ablehnungsbescheid aufheben und den Antrag an die örtlich zuständige Familienkasse weiterleiten oder - wie geschehen - die Entscheidung über den Einspruch der zuständigen Familienkasse Sachsen überlassen. Die Ablehnung war auch materiell rechtmäßig, denn der in Polen lebende, geschiedene Ehemann war vorrangig kindergeldberechtigt, weil er die Tochter in seinen Haushalt aufgenommen hatte. 

Fundstelle

BFH-Urteil vom 19.01.2017 III R 31/15, Pressemitteilung Nr. 23/17 vom 12.04.2017

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